“支部有作為、黨員起作用、群眾得實(shí)惠、集體增收入?！痹谫F州省畢節(jié)市大方縣，黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振。黃泥塘鎮(zhèn)的辣椒、安樂鄉(xiāng)的肉牛、鳳山鄉(xiāng)的獼猴桃、達(dá)溪鎮(zhèn)的天麻、瓢井鎮(zhèn)的羊肚菌、興隆鄉(xiāng)的韭菜……在村黨支部領(lǐng)辦村集體合作社的引領(lǐng)下，紛紛抓住了產(chǎn)業(yè)振興的“牛鼻子”。
大方縣羊場鎮(zhèn)朱仲河村小龍蝦養(yǎng)殖基地 周訓(xùn)貴 攝
大方縣以“兩帶三治”社會(huì)治理機(jī)制為抓手，突出“黨組織帶強(qiáng)”、“合作社帶富”功能，探索黨支部、村集體、合作社、農(nóng)民四方合作發(fā)展模式，大力推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦村集體合作社，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民群眾收入。截至目前，全縣規(guī)范成立村黨支部領(lǐng)辦村集體合作社436個(gè)，其中股份經(jīng)濟(jì)合作社263個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社173個(gè)。
支部牽頭謀發(fā)展，群眾增收促滿意
在村黨支部領(lǐng)辦村集體合作社的框架內(nèi)，把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢同合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢疊加起來，將“單打獨(dú)斗”的農(nóng)民組織起來，突出群眾的主體地位，牢牢掌握產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)。在組織領(lǐng)導(dǎo)、控股運(yùn)營、示范帶動(dòng)等方面進(jìn)一步突出“集體屬性”，突出黨支部“領(lǐng)”的作用、“領(lǐng)”的力度、“領(lǐng)”的效果，整合優(yōu)勢資源，因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造一村一品，實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果。
截至目前，大方縣共有345名村黨組織書記、91名黨組織副書記通過法定程序擔(dān)任黨支部領(lǐng)辦村集體合作社理事長。
選好“頭雁”，讓支部書記領(lǐng)著干。大方縣實(shí)施村級(jí)“頭雁”提升和后備力量“育苗”工程，整頓軟弱渙散基層黨組織32個(gè)，調(diào)整不勝任村黨支部書記28名，培育574名農(nóng)村后備干部和致富帶頭人充實(shí)到村“兩委”班子，增強(qiáng)了村黨支部領(lǐng)辦村集體合作社發(fā)展的“新引擎”。
“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民?！贝妩h支部通過領(lǐng)辦村集體合作社把群眾組織起來，以股份合作的方式把集體和群眾聯(lián)結(jié)在一起，形成了經(jīng)濟(jì)利益共同體，群眾從中得到了實(shí)實(shí)在在的好處，收著土地租金，拿著股份分紅，日子越來越有奔頭，提升了群眾參與的積極性。
抓政策保障到位，確保發(fā)展有扶持
全縣成立由縣委書記、縣人大常委會(huì)主任擔(dān)任雙組長的黨支部領(lǐng)辦村集體合作社領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班推進(jìn)落實(shí)，明確了組織、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、扶貧等相關(guān)單位和鄉(xiāng)、村各級(jí)黨組織的職能職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，改變了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門唱“獨(dú)角戲”的窘境，形成了強(qiáng)大工作合力。
及時(shí)出臺(tái)《大方縣黨支部領(lǐng)辦村集體合作社準(zhǔn)則（試行）》，健全完善社各項(xiàng)規(guī)章制度，明確領(lǐng)辦標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入條件、政策支持、組織生產(chǎn)、運(yùn)營管理、股份設(shè)置、收益分配等準(zhǔn)則，確保推進(jìn)村黨支部領(lǐng)辦村集體合作社優(yōu)質(zhì)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展。
加大扶持力度，積極抓好各級(jí)各部門在設(shè)施農(nóng)用地、金融支持、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面的惠農(nóng)政策落實(shí)工作，在合作社加工、營銷、運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新機(jī)制，不斷增創(chuàng)、提高、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)臺(tái)賬管理，定期開展檢查評(píng)比，使村黨支部領(lǐng)辦村集體合作社的社務(wù)活動(dòng)全面留痕，提升合作社規(guī)范運(yùn)行質(zhì)量。加大人才培育力度，繼續(xù)推進(jìn)人才培育和跟蹤服務(wù)工作，著力培養(yǎng)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才和新型職業(yè)農(nóng)民，推動(dòng)合作社高質(zhì)量發(fā)展。
“現(xiàn)在，通過村黨支部領(lǐng)辦村集體合作社把村民手里的土地流轉(zhuǎn)出來，集中發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，再通過原有的電商渠道銷售出去，土地租金加上村集體分紅，村民不用種地，每年還能有一筆不小的收入?！贝蠓娇h興隆鄉(xiāng)黨委書記熊欽說。
由點(diǎn)及面抓示范，典型引路帶著干
在推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦村集體合作社中，大方縣堅(jiān)持“抓點(diǎn)做樣、抓精出特、抓改思變、抓創(chuàng)永續(xù)”的發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展方向，按照時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)要求，明確工作目標(biāo)、細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化工作專班抓落實(shí)，做到示范帶動(dòng)、典型引路、以點(diǎn)帶面、全面開花，為全縣村黨支部領(lǐng)辦村集體合作社提供“模板庫”。目前，全縣共培育特色鮮明、優(yōu)勢突出的村黨支部領(lǐng)辦村集體合作社示范社29個(gè)。
“做工作必須扎實(shí)，不能停留在文件和口號(hào)上，也不能只求數(shù)量，重要的是實(shí)際效果，在推行村黨支部領(lǐng)辦村集體合作社中，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引路，堅(jiān)決不搞‘一刀切’、‘大呼隆’?！贝蠓娇h人大常委會(huì)副主任、鳳山鄉(xiāng)黨委書記李春陽說。
村黨支部領(lǐng)辦村集體合作社堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，“以訂為產(chǎn)、未產(chǎn)先訂”，讓土地得到了最有效的利用，提高了農(nóng)民的種植積極性，降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更好促進(jìn)集體增資產(chǎn)，農(nóng)民增收入，土地增效益，從根本上激發(fā)了群眾的內(nèi)生動(dòng)力，扭轉(zhuǎn)了“干部干、群眾看”的局面。（完）
