作者：劉強、徐生霞（均系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，分別系首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授、講師）

　　民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。今年一月，中央網(wǎng)信辦等10部門印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》，明確指出要著力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合。發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟，對于促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興、推進共同富裕，解決發(fā)展不平衡不充分問題具有重大戰(zhàn)略意義。必須深刻認識鄉(xiāng)村振興的新特征新要求，深刻把握鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新機遇新挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策

　　作為一種新型經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟在激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力、挖掘綠色發(fā)展?jié)摿?、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，我國幅員遼闊，各地要素稟賦、資源環(huán)境存在較大差異，鄉(xiāng)村數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字基礎設施發(fā)展水平參差不齊。相較于東部地區(qū)，中西部地區(qū)數(shù)字基礎設施建設水平較低，數(shù)字技術(shù)應用和創(chuàng)新能力相對較弱。因此，在加快推進鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進程中，既要做好頂層設計，將鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局來謀劃，又要結(jié)合各地經(jīng)濟發(fā)展水平、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、技術(shù)和人才保障能力，因地制宜優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策。這就需要東中西聯(lián)動發(fā)展，將中西部地區(qū)的低成本優(yōu)勢、資源優(yōu)勢與東部地區(qū)的技術(shù)、市場和數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合起來，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機制。

　　加大中西部鄉(xiāng)村地區(qū)新型基礎設施的建設力度，夯實鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎。推動新型基礎設施建設（簡稱“新基建”）是中西部地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟的重要抓手。中西部地區(qū)應立足低成本優(yōu)勢和資源稟賦條件，因時因地制宜建設大型、超大型數(shù)據(jù)處理中心，帶動鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施水平提升，降低東部地區(qū)數(shù)據(jù)處理成本，實現(xiàn)東中西部數(shù)字基礎設施協(xié)同發(fā)展。

　　持續(xù)提升東部地區(qū)鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)應用和創(chuàng)新水平，增強其對中西部地區(qū)輻射帶動作用。隨著新一代數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展，以新興技術(shù)推動現(xiàn)代農(nóng)村建設正成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手。東部地區(qū)作為鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地，應進一步加強政府、高校、科研院所與企業(yè)之間的技術(shù)交流與合作，引導數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村合理流動與高效集聚，提升鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字產(chǎn)品、組織模式和商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新能力，為推動中西部地區(qū)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供更多可復制可推廣的寶貴經(jīng)驗。

　　加強鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展平臺建設

　　以數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村地區(qū)應做好鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟平臺建設工作，利用數(shù)字經(jīng)濟平臺推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　加快搭建智慧農(nóng)業(yè)服務平臺。智慧農(nóng)業(yè)服務平臺的搭建，有助于為特色產(chǎn)業(yè)謀思路，為農(nóng)民致富找門路，為鄉(xiāng)村振興找出路，加快構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資料建設是智慧農(nóng)業(yè)服務平臺構(gòu)建的關(guān)鍵，應結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存儲、交易等底層數(shù)據(jù)的收集、分析工作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化能夠促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、運營等各環(huán)節(jié)與信息技術(shù)有效融合，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，有利于鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。

　　完善鄉(xiāng)村電子商務平臺。電商作為新興業(yè)態(tài)，在提升農(nóng)副產(chǎn)品銷售效率的同時，可以幫助農(nóng)村居民致富，在推動鄉(xiāng)村振興中大有可為。應不斷完善縣域鄉(xiāng)村電商公共服務體系，為鄉(xiāng)村電子商務從業(yè)者提供線上線下多元化支持服務。組建農(nóng)村電商培訓服務團隊，助力構(gòu)建高質(zhì)量鄉(xiāng)村數(shù)字流通體系。創(chuàng)新多元化電商企業(yè)經(jīng)營方式和業(yè)態(tài)，加強網(wǎng)商培訓、技術(shù)指導、平臺和城市品牌（特色產(chǎn)業(yè)）營銷推廣，提升鄉(xiāng)村電子商務人才總量和質(zhì)量，解決發(fā)展中的技術(shù)瓶頸。

　　強化農(nóng)業(yè)科技信息服務。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村天空地一體化監(jiān)測網(wǎng)絡體系，通過“云問診”“云課堂”等互聯(lián)網(wǎng)平臺，定期開展線上講座、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務等技術(shù)指導活動，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供有關(guān)種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等相關(guān)的科技信息。推動縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，縣級層面為農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)學研合作、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等提供政策支持；鄉(xiāng)級層面要積極反饋鄉(xiāng)村科技需求，運用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺資源開展網(wǎng)絡培訓，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)

　　目前，各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)都有了一定基礎，有些地方新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭很好、很紅火。在穩(wěn)步推進智慧農(nóng)業(yè)、智能電網(wǎng)、智慧物流等建設的基礎上，各地應立足本地特色資源，培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。

　　一是發(fā)揮比較優(yōu)勢，探索數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新模式。我國鄉(xiāng)村資源稟賦差異較大，各地應結(jié)合本地鄉(xiāng)村發(fā)展特點，進一步明確本地數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點，推進分類實施，加快數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領域普及與應用。在生產(chǎn)端上做文章，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，聚集鄉(xiāng)村旅游資源，利用鄉(xiāng)土風光、原鄉(xiāng)文化和特色農(nóng)業(yè)等獨特優(yōu)勢，積極培育觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗等產(chǎn)業(yè)，探索鄉(xiāng)村旅游新模式。

　　二是強化新一代信息技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。當前，我國農(nóng)村信息基礎設施不斷完善，農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展機制逐步成熟，越來越多的地區(qū)開始實現(xiàn)“電商進村，特產(chǎn)出山”，現(xiàn)代鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展活躍。應充分發(fā)揮數(shù)字應用技術(shù)的作用，暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動，促進知識和信息在農(nóng)村和偏遠地區(qū)傳播，縱向延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。加快科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的應用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。促進種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的數(shù)字化、智能化及綠色化轉(zhuǎn)型升級，積極打造科技農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的作用，帶動農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)、農(nóng)民增收。通過加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化協(xié)同、加快供銷經(jīng)營服務網(wǎng)點的數(shù)字化改造，有效應對傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通模式存在的流通環(huán)節(jié)多、損耗大、成本高等問題，打造鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。

　　《光明日報》（ 2022年12月06日?11版）