鄉(xiāng)村教育為農(nóng)村家庭擺脫貧困提供了智力支持，鄉(xiāng)村教師則為鄉(xiāng)村教育的蓬勃發(fā)展擎燈引路。就像張桂梅、農(nóng)加貴、陳小珍、張玉滾老師體會到的那樣，一個山村孩子求學并就業(yè)，有望改變一個家庭甚至幾代人的命運。鄉(xiāng)村教育為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興鋪就了一條希望之路。
在貧困地區(qū)硬件資源匱乏的情況下，優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師一定程度上彌補了資源不足的短板。一方面，他們傳道授業(yè)，為促進學生基本技能提升，順利升學、就業(yè)打下堅實基礎；另一方面，教師身正為范，以高尚師德引導學生扣好人生“第一粒扣子”，促進人的全面發(fā)展，賦予學生乃至一個家庭新鮮活力。實際上，鄉(xiāng)村教師作為本土文化的精英，以及鄉(xiāng)村社區(qū)中具有較高文化知識的群體，在參與鄉(xiāng)村公共事務的過程中發(fā)揮引導示范作用，為提升民眾整體文化素質，繁榮鄉(xiāng)村文化、引領良好社會風尚凝聚力量。農(nóng)加貴老師就以他的文化知識幫助當?shù)厝伺d農(nóng)事、促發(fā)展，成為村里有影響力的“知心人”。
黨的十八大以來，尤其是《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》實施以來，我國鄉(xiāng)村教師隊伍建設進入了全面提質增效的新階段。我曾與研究團隊對中西部6省12個縣開展過調查，事實證明鄉(xiāng)村教師隊伍建設已在師資來源、薪酬待遇、福利補助等方面有了明顯改善，但現(xiàn)存的困難也不可忽視。比如，教師老齡化現(xiàn)象嚴重，難以吸引優(yōu)秀年輕教師，英語、信息技術、美術等學科教師短缺，部分縣（區(qū)）對鄉(xiāng)村教師生活補助標準偏低，鄉(xiāng)村學校教師編制矛盾尖銳，城鄉(xiāng)教師流動不暢等瓶頸仍舊存在。
破解上述瓶頸，有幾個關鍵點應該做到：
提高鄉(xiāng)村教師工資待遇?？蓪⒔逃?jīng)費新增部分主要用于保障鄉(xiāng)村教師的工資待遇和專業(yè)發(fā)展，建立以省為主的貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師工資分擔機制，實現(xiàn)與本地公務員津貼補貼同幅度、同標準增長，確保鄉(xiāng)村教師實際收入和本地公務員實際收入大致相同。實行鄉(xiāng)村教師生活補助倍增計劃，引導更多優(yōu)秀教師投身鄉(xiāng)村教育。
完善鄉(xiāng)村教師編制管理制度。鄉(xiāng)村學校教師編制核定要“自上而下”和“自下而上”相結合，既考慮教師編制總量控制，也兼顧鄉(xiāng)村學校所處地域和學校性質、學生及班級數(shù)量和學科類別等因素。建立鄉(xiāng)村教師編制動態(tài)調整機制，設立“臨時周轉編制專戶”，解決鄉(xiāng)村學?？傮w超編但學科結構性缺編問題，并保證鄉(xiāng)村教師外出培訓等不影響學校教學。
突破鄉(xiāng)村教師職稱評定“卡脖子”難題。明確高級職稱向鄉(xiāng)村學校傾斜的比例和指標，取消鄉(xiāng)村教師職稱評定外語、計算機和課題項目的要求，以工作年限和實際貢獻為主，教齡滿30年的鄉(xiāng)村教師直接認定為高級職稱。制定專門面對小規(guī)模學校教師和音、體、美、信息技術教師職稱評定的優(yōu)惠政策，有效解決這部分鄉(xiāng)村教師職稱評定難的問題。
（作者：付衛(wèi)東，系華中師范大學信息化與基礎教育均衡發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心副教授、博士生導師）
