近日，省住建廳與省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關于推進鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設的實施方案》（以下簡稱《方案》），部署推進全省100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設工作。
“十四五”期間，陜西省將在建制鎮(zhèn)范圍內擇優(yōu)選取100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)試點，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，打造鄉(xiāng)村振興新引擎、鄉(xiāng)村建設升級版，把鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建成高水平服務農民的區(qū)域中心和全省小城鎮(zhèn)建設的示范樣板，推動縣域經濟高質量發(fā)展。
《方案》明確遵循黨建引領、系統(tǒng)思維、產鎮(zhèn)融合、生態(tài)宜居、分類推進、共同締造六條基本原則，并提出通過五年建設，實現(xiàn)百鎮(zhèn)投資五百億元以上、人均收入突破兩萬元、示范鎮(zhèn)產業(yè)結構得到根本優(yōu)化、鄉(xiāng)村實用人才門類齊全、鄉(xiāng)村文化繁榮興盛、美麗宜居鄉(xiāng)村特色鮮明、共建共治共享的基層治理體系基本完善等建設目標。
在主要任務的安排上，《方案》圍繞全面提升鎮(zhèn)區(qū)綜合承載力、全面提升園區(qū)發(fā)展帶動力、全面提升農村人居環(huán)境水平、全面提升農村治理水平，明確了市政設施建設、公共服務設施建設、提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、完善產業(yè)園區(qū)配套設施等12項具體任務。
《方案》明確遵循省負總責、市級督導、縣抓落實、鎮(zhèn)抓實施的工作機制；深入挖掘示范鎮(zhèn)在山水環(huán)境、選址布局、街巷肌理、建筑風貌、傳統(tǒng)產業(yè)等方面的特色要素，高標準編制鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設規(guī)劃；設立示范鎮(zhèn)建設專班，圍繞管理責任、建設項目質量安全等實行精準監(jiān)督、跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督；試行和推廣閉環(huán)管理模式，完善管理機制，健全評估體系，并在階段性評估和年終評估中邀請省級專業(yè)機構進行科學評估；將鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)考核納入對市、縣兩級鄉(xiāng)村振興考核內容，根據考核結果進行淘汰遞補。
省級財政將從2021年開始連續(xù)5年每年安排5億元，市級人民政府配套專項資金，縣級人民政府統(tǒng)籌整合各行業(yè)鄉(xiāng)村振興的扶持資金，支持鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設。國家和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣每年600畝新增建設用地指標向示范鎮(zhèn)公共服務設施、基礎設施及產業(yè)發(fā)展項目用地傾斜，其他示范鎮(zhèn)給予城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標傾斜，優(yōu)先保障區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農村公共服務基礎設施用地；同時，將通過金融支持強化、強鎮(zhèn)擴權同步、專業(yè)人才下鄉(xiāng)、社會力量協(xié)同等方式提供有力保障。
記者 楊光
