【兩會話題】合力補齊鄉(xiāng)村振興短板
習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調,農業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基,推進農業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然要求。政府工作報告提出,穩(wěn)定糧食生產和推進鄉(xiāng)村振興。代表委員們認為,建設農業(yè)強國、推進鄉(xiāng)村振興根本在于人才,關鍵在于實干。農業(yè)農村發(fā)展仍然面臨科技、體制、基礎設施等短板,需要努力補齊。
鄉(xiāng)村振興,最重要的是產業(yè)振興。很多來自農村的代表委員對此感觸頗深。全國人大代表、山西省長子縣利來農貿科技有限公司總經理崔麗枝10年前回到村里,從種2畝蘑菇開始,不僅帶動了全村人增收致富,還把蘑菇產業(yè)輻射到長子縣甚至長治市。會上,她提出了大力推進食用菌產業(yè)發(fā)展的建議。
全國政協(xié)委員、江西省工商聯(lián)副主席、煌上煌集團董事長褚浚說,近年來,農村的產業(yè)發(fā)展取得積極成效,各地探索建立了具有當?shù)靥厣泥l(xiāng)村產業(yè),形成了良好的產業(yè)發(fā)展格局。建議建立一批鄉(xiāng)村振興國家級產業(yè)示范區(qū),鼓勵引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和行業(yè)頭部企業(yè)積極參與示范區(qū)建設發(fā)展。
產業(yè)集群化是推進鄉(xiāng)村振興的重要途徑。全國政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府副秘書長梁勇建議,篩選一批發(fā)展?jié)摿谩幽芰姷奈鞑康貐^(qū)紡織企業(yè)形成產業(yè)集群,以產業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。多位人大代表和政協(xié)委員提出,要從強化鄉(xiāng)村產業(yè)支撐入手,選擇有歷史基礎和傳統(tǒng)的地方特色產業(yè),通過政策扶持,帶動農民增收致富。
人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎。全國人大代表、安徽省農科院副院長趙皖平認為,培養(yǎng)新農人是一項長期、復雜、系統(tǒng)的工程。當前,新農人培養(yǎng)存在人才基礎薄弱、社會保障政策不足等問題。他建議,要精準識別培育對象,根據鄉(xiāng)村振興對不同層次人才的需求,分層分類培育新型職業(yè)農民。既要培育農業(yè)經營管理者,也要培育種養(yǎng)能手和社會化服務型新農人;完善組織體系,提升人才隊伍整體素質;健全產業(yè)體系,制定人才創(chuàng)業(yè)、農業(yè)發(fā)展等一攬子政策,將各類支持政策覆蓋到新農人;激活要素資源,建立健全配套機制,使有能力、有實力、有意愿的新農人真正享受到政策紅利。
“鄉(xiāng)村振興難點在于持續(xù)吸引培育大量有文化、有資源、有資金、有情懷的新農人。”全國政協(xié)委員、中審眾環(huán)會計師事務所首席合伙人石文先建議,多措并舉推動“內生+外援”式人才振興。要支持專業(yè)技術人才通過多種形式到農村開展服務。
全國政協(xié)委員、上海新紀元教育集團董事長陳偉志表示,吸引更多人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)安居,與改變鄉(xiāng)村面貌、推進鄉(xiāng)村振興相輔相成、相互促進。一方面,要不斷夯實農村基層治理現(xiàn)代化的基礎,讓鄉(xiāng)村振興的好政策轉化為實實在在的生產力;另一方面,要通過各種方式引入優(yōu)質教育醫(yī)療資源,為人才定居創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
“這幾年,鄉(xiāng)村環(huán)境一年一個樣?!比珖舜蟠?、中國農科院農業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長趙立欣說。幾名代表委員也同樣講述了鄉(xiāng)村巨變的生動故事。大家都認識到,推進鄉(xiāng)村振興需要合力補短板。
全國人大代表、湖北省黃梅縣柳林鄉(xiāng)老鋪村黨支部書記陳燎原說,這幾年,老鋪村路寬了,山綠了,村莊更美了,鄉(xiāng)村旅游也發(fā)展起來了。但有些基礎設施建設沒跟上,要重視農村基礎設施建設,在交通、水利、生態(tài)、農業(yè)產業(yè)等方面給予項目、資金和人才支持。
全國人大代表,海南省三亞市吉陽區(qū)博后村黨總支部書記、村委會主任蘇少洪建議,依托現(xiàn)有供銷網點、益農信息社等資源,加快搭建為農服務綜合平臺,為農業(yè)生產提供全程服務。同時,鼓勵和扶持有條件的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社提供全套社會化服務,提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平。
“鄉(xiāng)村振興過程中,應考慮當?shù)貙嶋H,合理安排養(yǎng)老機構、教學點分布?!比珖f(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應用中心主任高吉喜表示,鄉(xiāng)村振興更要重視民生保障,統(tǒng)籌考慮教育、醫(yī)療、養(yǎng)老資源分布。
全國人大代表、山西省運城市鹽湖區(qū)三路里鎮(zhèn)溝東村黨支部書記雷茂端建議,要加大對《鄉(xiāng)村振興促進法》的執(zhí)法檢查力度,通過多種方式開展專題調研,入村入戶了解實際情況,讓法治成為推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。(經濟日報記者 魏永剛 ?!?郭子源 康瓊艷)
(責任編輯:馮虎)
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